第一物流全媒体8月28日讯（微信：cn156news ）　　日前，国务院印发《关于更进一步不断扩大和升级信息消费持续获释内需潜力的指导意见》（以下全称《意见》）。　　《意见》具体了信息消费的发展目标，到2020年，信息消费规模预计超过6万亿元，年均快速增长11%以上。　　现代物流报小编整理找到，《意见》中不少内容与物流、交通等领域俱俱涉及。

　　第一，面向现代物流、供应链管理领域。　　《意见》探讨生活类、公共服务类、行业类及新型信息产品消费等重点领域，明确提出三方面政策措施，着力前进信息消费升级。　　其中，在面临的重点领域内，尤其针对行业类信息消费，《意见》拒绝，培育承托行业信息化的新兴信息技术服务，重点发展面向横向领域的电子商务平台服务，面向信息消费全过程的网络缴纳、现代物流、供应链管理等承托服务，面向信息技术应用于的综合系统集成服务。

　　第二，扩展电子产品在交通等领域应用于。　　首先，《意见》明确提出，提升信息消费供给水平。反对利用物联网、大数据、云计算、人工智能等技术推展各类应用于电子产品智能化升级，在交通、能源、市政、环保等领域积极开展新型应用于样板。

　　同时，推展智能网联成汽车与智能交通示范区建设，发展辅助驾驶员系统等车联网涉及设备。　　其次，前进农业物联网区域试验工程，推展信息技术与农业生产经营、市场流通、资源环境保护等互为融合。　　第三，希望积极开展区块链等新技术试点。

　　《意见》认为，提高信息技术服务能力，希望利用进源代码研发个性化软件，积极开展基于区块链、人工智能等新技术的试点应用于。　　第四，希望电商、物流、商贸、邮政等社会资源合作建构农村购物网络平台。　　《意见》认为，希望反对重点行业骨干企业创建在线订购、销售、服务平台，推展建设一批第三方工业电商服务平台。培育基于社交电子商务、移动电子商务及新技术驱动的新一代电子商务平台，创建完备新型平台生态体系。

　　第五，推展信息消费全过程在物流、售后等关键环节降本增效。　　《意见》还认为，要创建标准化、信息化的现代物流服务体系，前进物流业信息消费降本增效。　　此外，《意见》更进一步明确提出，通过强化知识产权维护和信用体系建设等措施，优化信息消费环境，推展信息消费持续身体健康发展。

　　文件原文　　国务院关于更进一步不断扩大和升级信息消费　　持续获释内需潜力的指导意见　　国发〔2017〕40号　　各省、自治区、直辖市人民政府，国务院报送、各直属机构：　　近年来，随着互联网技术与经济社会深度融合，我国信息消费较慢发展，于是以从以线上居多减缓向线上线下融合的新形态改变，网络公里/小时降费了解前进，消费主体大大减少、边界渐渐扩展、模式深刻印象调整，造就其他领域消费快速增长，已沦为当前创意最活跃、快速增长最快速增长、电磁辐射最普遍的经济领域之一，对夹住内需、增进低收入和引导产业升级充分发挥着最重要起到。但与此同时，我国信息消费有效地供给依然创意严重不足，内需潜力仍并未充份获释，消费环境亟需优化。

为更进一步不断扩大和升级信息消费、持续获释发展活力和内需潜力，现明确提出以下意见。　　一、总体拒绝　　（一）指导思想。

　　全面秉持党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，了解秉持习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真落实党中央、国务院决策部署，专责前进“五位一体”总体布局和协商前进“四个全面”战略布局，坚决稳中求进工作总基调，稳固竖立和贯彻落实创意、协商、绿色、对外开放、分享的发展理念，以前进供给外侧结构性改革居多线，优化信息消费环境，更进一步增大网络公里/小时降费力度，加快唤起市场活力，大力扩展信息消费新产品、新的业态、新模式，不断扩大信息消费覆盖面，强化和改良监管，完备网络安全保障体系，打造出信息消费Ultra，大大获释人民群众日益增长的消费市场需求，增进经济社会持续身体健康发展。　　（二）基本原则。

　　坚决创意驱动。推展信息消费与大众创业万众创意、“互联网+”深度融合，希望核心技术研发和服务模式创意，增进新一代信息技术向消费领域普遍渗入，建构更加多适应环境消费升级的有效地供给，造就多层次、个性化的信息消费发展。

　　坚决市场需求夹住。以符合人民群众期望和经济社会发展必须为出发点和落脚点，减缓扩展和升级信息消费，推展信息产品供给结构与市场需求结构有效地给定、消费升级与有效地投资良性对话，用安全性、便利、非常丰富的信息消费助力经济升级和民生提高。　　坚决协同同步。以企业为主体，增进信息消费产业链协同发展，强化网络、平台、缴纳、物流等承托能力建设，建构完备的信息消费生态体系。

专责促发展与健安全性，持续优化信用安全性、市场环境和权益维护，营造“能消费、不敢消费、愿为消费”的环境，构成政府、企业、消费者多方协同的较好发展格局。　　（三）发展目标。　　到2020年，信息消费规模预计超过6万亿元，年均快速增长11%以上；信息技术在消费领域的造就起到明显强化，信息产品边界深度扩展，信息服务能力显著提高，夹住涉及领域生产量超过15万亿元，信息消费惠及广大人民群众。

信息基础设施超过世界领先水平，“宽带中国”战略目标全面实现，竣工高速、移动、安全性、泛在的新一代信息基础设施，网络公里/小时降费获得显著效益。基于网络平台的新型消费较慢茁壮，线上线下协同对话的消费新的生态发展壮大。

公共数据资源对外开放分享体系基本创建，面向企业和公民的一体化公共服务体系基本竣工。网络空间法律法规体系日趋完善，高效便利、安全性可靠、公平有序的信息消费环境基本构成。

　　（四）重点领域。　　生活类信息消费。创意发展符合人民群众生活市场需求的各类便民惠民服务新的业态，重点发展面向社区生活的线上线下融合服务、面向文化娱乐的数字创新内容和服务、面向便利上下班的交通旅游服务。

　　公共服务类信息消费。推展高效、平均分配的在线公共服务，重点发展面向居家护理的智慧身体健康服务、面向便利就诊的在线医疗服务、面向自学培训的在线教育服务、面向利企便民的“互联网+政务服务”。　　行业类信息消费。

培育承托行业信息化的新兴信息技术服务，重点发展面向横向领域的电子商务平台服务，面向信息消费全过程的网络缴纳、现代物流、供应链管理等承托服务，面向信息技术应用于的综合系统集成服务。　　新型信息产品消费。

升级智能化、高端化、融合化信息产品，重点发展面向消费升级的中高端移动通信终端、可穿着设备、数字家庭产品等新型信息产品，以及虚拟现实、增强现实、智能网联成汽车、智能服务机器人等前沿信息产品。　　二、提升信息消费供给水平　　（五）推展数字家庭产品。希望企业发展面向自定义化应用于场景的智能家居“产品+服务”模式，推展智能电视、智能音响、智能安防等新型数字家庭产品，大力推展标准化的产品技术标准及应用于规范。强化“互联网+”人工智能核心技术及平台研发，推展虚拟现实、增强现实产品研发及产业化，反对可穿着设备、消费级无人机、智能服务机器人等产品创意和产业化升级。

相结合消费品工业“三品”专项行动，增进信息产品涉及企业争创“中国质量奖”。　　（六）扩展电子产品应用于。反对利用物联网、大数据、云计算、人工智能等技术推展各类应用于电子产品智能化升级，在交通、能源、市政、环保等领域积极开展新型应用于样板。推展智能网联成汽车与智能交通示范区建设，发展辅助驾驶员系统等车联网涉及设备。

前进农业物联网区域试验工程，推展信息技术与农业生产经营、市场流通、资源环境保护等互为融合。　　（七）提高信息技术服务能力。

反对大型企业创建基于互联网的“双创”平台，为全社会获取专业化信息服务。充分发挥好中小企业公共服务平台起到，引领小微企业创业创意样板基地平台化、生态化发展。

希望信息技术服务企业大力发展位置服务、社交网络等新型承托服务及智能应用于。反对地方牵头云计算、大数据骨干企业为当地信息技术服务企业获取咨询、研发、培训等技术支持，推展提高“互联网+”环境下的综合构建服务能力。

希望利用进源代码研发个性化软件，积极开展基于区块链、人工智能等新技术的试点应用于。　　（八）非常丰富数字创新内容和服务。实行数字内容创意发展工程，减缓文化资源的数字化切换及开发利用。建构新型、优质的数字文化服务体系，推展传统媒体与新兴媒体深度融合、创意发展。

反对原创网络作品创作，强化知识产权维护，推展优秀作品网络传播。扶植一批重点文艺网站，扩展数字影音、动漫游戏、网络文学等数字文化内容，非常丰富高清、对话等视频节目，培育构成一批享有较强实力的数字创意企业。

发展交互式网络电视（IPTV）、手机电视、有线电视网宽带服务等融合性业务。反对用市场化方式发展科学知识共享平台，打造出集智创意、灵活性低收入的服务新的业态。　　（九）发展壮大在线教育和身体健康医疗。建设课程教学与应用服务有机融合的优质在线对外开放课程和资源库。

希望学校、企业和其他社会力量面向之后教育研发在线教育资源。推展在线对外开放教育资源平台建设和移动教育应用软件研发，反对大型开放式网络课程、在线辅导等线上线下融合的自学新模式，培育社会化的在线教育服务市场。强化家庭医疗、身体健康监护、分析临床等智能设备研发，更进一步推展网上购票、网络缴纳、结果查找等在线就诊服务，推展在线身体健康咨询、居家身体健康服务、个性化身体健康管理等应用于。　　（十）不断扩大电子商务服务领域。

希望电商、物流、商贸、邮政等社会资源合作建构农村购物网络平台。反对重点行业骨干企业创建在线订购、销售、服务平台，推展建设一批第三方工业电商服务平台。培育基于社交电子商务、移动电子商务及新技术驱动的新一代电子商务平台，创建完备新型平台生态体系。大力稳健前进跨境电子商务发展。

　　三、不断扩大信息消费覆盖面　　（十一）推展信息基础设施公里/小时升级。增大信息基础设施建设投放力度，更进一步扩展光纤宽带和第四代移动通信（4G）网络覆盖的深度和广度，增进网间互联互通。积极参与“一带一路”沿线最重要国家、节点城市网络建设。

减缓第五代移动通信（5G）标准研究、技术试验和产业前进，力争2020年启动商用。减缓前进物联网基础设施部署。专责发展工业互联网，积极开展工业互联网产业前进试点样板。

前进实行云计算工程，引领各类企业大力扩展应用于云服务。大力研究推展数据中心和内容发给网络优化布局。

　　（十二）推展信息消费全过程成本上升。重点在通信、物流、信贷、缴纳、售后服务等关键环节全面提高效率、降低成本。了解挖出网络降费潜力，减缓构建网络资费合理上升，充份获释公里/小时降费的改革红利，反对信息消费发展。

创建标准化、信息化的现代物流服务体系，前进物流业信息消费降本增效。希望金融机构研发更加多合适信息消费的金融产品和服务，推展小额、快捷、便民的小微缴纳方式，减少信息消费金融服务成本。　　（十三）提升农村地区信息终端能力。

深化电信广泛服务试点，助力网络贫困地区攻坚、农村信息化等工作，的组织实行“百兆乡村”等样板工程，引领社会资本增大投放力度，重点反对中西部省份、贫困地区、革命老区、民族地区等农村及偏远地区宽带建设，到2020年构建98%的行政村合光纤。全面实施信息进村入户工程，积极开展整省前进样板，力争到2020年村级信息服务站覆盖率超过80%。　　（十四）减缓信息终端普及和升级。

反对企业推展面向低收入人群的经济限于的智能手机、数字电视等信息终端设备，研发面向老年人的身体健康管理类智能可穿着设备。点评合适农村及偏远地区的移动应用软件和移动智能终端。

建构面向新型农业经营主体的生产和自学交流平台。推展民族语言软件研发，增加少数民族用于移动智能终端和获取信息服务的障碍。希望各地使用多种方式增进信息终端普及。

　　（十五）提高消费者信息技能。实行消费者信息技能提高工程，自由选择部分地区积极开展100个以上信息技能培训项目，通过多种方式积极开展宣传引领活动，面向各类消费主体尤其是信息科学知识比较脆弱的农牧民、老年人等群体，普及信息应用于、网络缴纳、风险筛选等涉及科学知识。的组织积极开展信息类职业技能大赛，希望企业、行业协会等社会力量积极开展信息技能培训。　　（十六）强化信息消费体验。

的组织积极开展“信息消费城市行”活动。希望地方和行业积极开展信息消费体验周、杰出案例展出等各种体验活动，不断扩大信息消费影响力。

希望企业利用互联网平台深化用户在产品设计、应用于场景自定义、内容获取等方面的协同参予，提升消费者满意度。反对企业减缓线上线下体验中心建设，大力运用虚拟现实、增强现实、交互娱乐等技术非常丰富消费体验，培育消费者信息消费习惯。

　　四、优化信息消费发展环境　　（十七）强化和改良监管。坚决多元文化谨慎监管，强化分类指导，了解前进“放管服”改革，之后前进信息消费领域“证照分离出来”试点，更进一步修改优化业务办理流程，实行表格管理制度，限制新的业态新模式市场准入。

增强事中事后监管，大力应用于大数据、云计算等新的技术创新行业服务和管理方式，在信息消费领域实行“双随机、一公开发表”监管，完备长胜牵头鼓舞和明知牵头惩戒制度。严厉打击电信网络诈骗、制售假冒伪劣商品等违法违规行为，整顿和规范信息消费环境。深化电信体制改革，希望民间资本通过多种形式参予信息通信业投融资。

作好自由贸易试验区电信领域对外开放试点，增大基础电信领域竞争性业务对外开放力度，主动在全国其他地区拷贝推展。　　（十八）减缓信用体系建设。完善用户身份及网站证书服务等信任机制，提高网络缴纳安全性水平。

融合全面实施统一社会信用代码制度，建构面向信息消费的企业信用体系，强化信息消费仅有流程信用管理。规范平台企业市场不道德，增大对信息消费领域不正当竞争不道德的惩戒力度，推展建立健全企业“黑名单”制度，将涉及行政许可、行政处罚等信息划入全国信用信息分享平台和国家企业信用信息审批系统，并依法依规在“信用中国”网站审批，营造公平诚信的信息消费市场环境。　　（十九）强化个人信息和知识产权维护。

贯彻落实网络安全法涉及规定，减缓建立健全个人信息维护法律法规体系和管理制度。严苛实施企业强化个人信息维护的责任，全面规范个人信息采集、存储、用于等不道德，防止个人信息泄漏和欺诈，增大对盗取、售卖个人信息等不道德的惩处力度。完善知识产权侵权行为公安部门机制，提高网络领域知识产权执法人员维权水平，强化网络文化知识产权维护。　　（二十）提升信息消费安全性。

强化网络信息安全涉及技术研制成功，为建构安全可靠的信息消费环境获取承托确保。实施网络安全等级维护制度，了解前进互联网管理和网络信息安全保障体系建设，强化移动应用程序和应用于商店网络安全管理，规范移动互联网信息传播。完备网络安全标准体系，建设标准检验平台，反对第三方专业机构积极开展安全性评估和认证工作。

作好网络购物等领域消费者权益维护工作，依法法院和处置消费者滋扰检举，贯彻减少信息消费风险。　　（二十一）增大财税反对力度。了解前进信息消费试点样板城市建设。

希望各地依法依规使用政府出售服务、政府和社会资本合作（PPP）等方式，增大对信息消费领域技术研发、内容创作、平台建设、技术改造等方面的财政反对，反对新型信息消费样板项目建设。实施企业研发费用加计扣减等税收优惠政策，增进社会资本对信息消费领域的投放。

经确认为高新技术企业的互联网企业，依法享用适当的所得税优惠政策。　　（二十二）强化统计资料监测和评价。

完备信息消费统计资料监测制度，更进一步具体统计资料范围，将智能产品、互联网业务、数字内容等划入信息消费统计资料。强化中央、地方、行业、重点企业间的协商同步，增强信息消费数据采集、处置、公布和分享。建立健全信息消费评价机制，研究创建并定期公布信息消费发展指数，强化督查检查，指导和推展信息消费持续身体健康发展。

　　各地区、各部门要更进一步统一思想，充分认识新形势下不断扩大和升级信息消费对获释内需潜力、增进经济升级、反对民生提高的最重要起到，按照本意见拒绝，根据职责分工，强化的组织实行，抓住制订实施设施政策措施，增强协商同步，构成工作合力。各地方要因地制宜制订明确实施方案，明确任务、实施责任，坚实作好涉及工作，保证各项任务措施实施做到。

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